堅(jiān)持做好“兩手抓” 有序恢復(fù)國內(nèi)游

做好疫情防控與旅游有序運(yùn)營這道“必答題”，既要借鑒既有疫情防控經(jīng)驗(yàn)，也要做好應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的準(zhǔn)備，對(duì)疫情防控形勢(shì)變化保持清醒認(rèn)識(shí)，做到頭腦冷靜、應(yīng)變快速、行動(dòng)有效

馬振濤

文化和旅游部市場(chǎng)管理司日前印發(fā)新版旅行社疫情防控工作指南，明確省內(nèi)無中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)可恢復(fù)跨省團(tuán)隊(duì)旅游。近期，廣東、山東、四川、內(nèi)蒙古、海南、甘肅等多地發(fā)布通知，恢復(fù)跨省團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)。各地同時(shí)強(qiáng)調(diào)，旅行社和在線旅游企業(yè)不得組團(tuán)前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅游，不承接中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅游團(tuán)隊(duì)，不組織中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)游客外出旅游。

隨著中秋、國慶假期臨近，國內(nèi)旅游有望迎來高峰。如何堅(jiān)持疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓”、破解增加客流擴(kuò)充收益和限制客流防控疫情的矛盾，實(shí)現(xiàn)疫情防控與旅游有序運(yùn)營并軌推進(jìn)，考驗(yàn)著旅游部門及企業(yè)的智慧和能力。旅游部門和業(yè)界必須高度重視，提前謀劃，系統(tǒng)布局，既要著眼行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展需求，緩解企業(yè)生存壓力，也要服從和服務(wù)疫情防控大局，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。對(duì)此，筆者提出以下建議：

一是堅(jiān)持生命至上，提高政治站位。旅游從業(yè)者要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作重要指示批示精神，嚴(yán)格按照《文化和旅游部辦公廳關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步加強(qiáng)跨省旅游管理工作的通知》要求，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，始終把保障廣大市民和游客的生命健康放在首位，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決杜絕麻痹思想、松懈心理，從嚴(yán)從緊、抓細(xì)抓實(shí)文化和旅游系統(tǒng)疫情防控工作。

二是強(qiáng)化危機(jī)管理，做到精準(zhǔn)施策。旅游行業(yè)要增強(qiáng)危機(jī)管理意識(shí)，提高危機(jī)處置能力，高標(biāo)準(zhǔn)做好疫情防控工作。要嚴(yán)格落實(shí)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)跨省團(tuán)隊(duì)旅游熔斷機(jī)制，依法妥善處理游客行程調(diào)整和退團(tuán)退費(fèi)事宜，維護(hù)游客與旅游企業(yè)合法權(quán)益。要做好常規(guī)性疫情防控工作專項(xiàng)檢查，督促旅游景區(qū)、旅游飯店、旅游餐館、旅游娛樂場(chǎng)以及旅游公共交通工具、公共服務(wù)場(chǎng)所等做好日常消殺工作。要加強(qiáng)旅游從業(yè)人員管理，開展導(dǎo)游、景區(qū)一線服務(wù)人員定期核酸檢測(cè)，確保完成疫苗接種。要充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)疫情精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)預(yù)測(cè)和精準(zhǔn)施策，防止出現(xiàn)因政策“一刀切”波及面過大、傷及無辜的情形。同時(shí)，給予疫情有效控制、已正常啟動(dòng)的地區(qū)政策上更大自由裁量權(quán)。

三是充分認(rèn)識(shí)疫情影響的長(zhǎng)期性，做好企業(yè)幫扶。要認(rèn)識(shí)到疫情影響的長(zhǎng)期性、旅游市場(chǎng)恢復(fù)的艱巨性，積極回應(yīng)旅游企業(yè)訴求，有條件的地方應(yīng)盡量延長(zhǎng)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，開發(fā)有針對(duì)性的稅費(fèi)減免和政策扶持舉措。旅游企業(yè)也要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心。要相信國內(nèi)形成的疫情處置經(jīng)驗(yàn)和方法是行之有效的，疫情的負(fù)面影響不會(huì)改變行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的大趨勢(shì)；要相信旅游的基本動(dòng)能、市場(chǎng)需求和服務(wù)體系依然存在，人民對(duì)美好生活的向往和需求沒有改變；要學(xué)會(huì)在變局中開新局、尋先機(jī)，嚴(yán)控成本、練強(qiáng)內(nèi)功，努力熬過危機(jī)，守得云開見月明。

四是順勢(shì)而為、求新求變，推動(dòng)產(chǎn)品、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。旅游市場(chǎng)主體作為旅游行業(yè)一線參與者，要認(rèn)真分析旅游發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，結(jié)合旅游市場(chǎng)消費(fèi)需求變化，聯(lián)動(dòng)吃、住、行、游、購、娛等要素，構(gòu)建“旅游+商業(yè)+X”全鏈條產(chǎn)品體系。要大力發(fā)展康養(yǎng)度假、戶外運(yùn)動(dòng)、自然觀光等更具開放性、更能滿足安全和健康訴求的旅游產(chǎn)品，積極推廣預(yù)約旅游、定制旅游、“科技+旅游”、“線上+線下”等旅游模式，打造安心、舒心、放心、綠色、生態(tài)、健康的旅游業(yè)態(tài)，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展韌性，形成具有長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展能力的旅游生態(tài)體系。

總之，做好常態(tài)化疫情防控是一場(chǎng)從上到下，各行業(yè)全員參與的“持久戰(zhàn)”，旅游行業(yè)責(zé)無旁貸。做好疫情防控與旅游有序運(yùn)營這道“必答題”，既要借鑒既有疫情防控經(jīng)驗(yàn)，也要做好應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的準(zhǔn)備，對(duì)疫情防控形勢(shì)變化保持清醒認(rèn)識(shí)，做到頭腦冷靜、應(yīng)變快速、行動(dòng)有效。

即將到來的中秋和國慶假期是對(duì)旅游行業(yè)“兩手抓”工作的一次檢驗(yàn)。作為旅游從業(yè)者，萬不可有停下來“歇一歇”的想法，更不能有枉顧防疫要求、“大干快上”的心態(tài)，要保持防疫要求不松懈、標(biāo)準(zhǔn)不降低，堅(jiān)決筑牢疫情防控屏障，系統(tǒng)謀劃、提升專業(yè)化服務(wù)水平，為旅游業(yè)整裝再出發(fā)保駕護(hù)航。

來源：中國旅游報(bào)2021年9月2日第03版