依托國家森林步道 建設(shè)旅游精品線路

□竇群

近日，國家林業(yè)和草原局森林旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組公布了第三批國家森林步道名單，小興安嶺、大別山、武陵山等3條路線入選，合計(jì)全長(zhǎng)3466公里。至此，我國已有12條國家森林步道，全長(zhǎng)超過2.2萬公里。森林步道旅游作為一種新型旅游產(chǎn)品，逐漸從概念走進(jìn)人民的現(xiàn)實(shí)生活。

國家森林步道的推出是我國實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的有機(jī)組成部分，是踐行“兩山”理論的重要載體，也是國家綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。森林步道的選線會(huì)途經(jīng)眾多世界遺產(chǎn)地、國家森林公園、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國家濕地公園、國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和國家地質(zhì)公園等名勝。因此，森林步道旅游本質(zhì)上也是一種復(fù)合型旅游產(chǎn)品，是我國自然生態(tài)與歷史文化、民族風(fēng)情交相輝映的旅游精品線路。

顧名思義，森林步道突出森林生態(tài)獨(dú)特的優(yōu)美環(huán)境，以穿越森林的美好意境作為主要市場(chǎng)賣點(diǎn)。旅游發(fā)展實(shí)踐表明，生態(tài)旅游是旅游市場(chǎng)中吸引力大、重游率高、旅游生命周期長(zhǎng)的產(chǎn)品類型。森林步道在我國屬于新生事物，我國森林步道的規(guī)劃建設(shè)是在對(duì)國外同類產(chǎn)品充分研究和借鑒基礎(chǔ)上加以推進(jìn)的。從20世紀(jì)30年代開始，美國、英國等國家開始通過頒布相關(guān)法令規(guī)范國家步道建設(shè)。按照我國近年頒布的《國家森林步道建設(shè)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國家森林步道需要穿越著名山脈和典型森林，鄰近具有國家代表性的自然風(fēng)景、歷史文化區(qū)域，是長(zhǎng)跨度、高品質(zhì)的以徒步旅行為主的帶狀休閑空間，這在很大程度上體現(xiàn)了我國國家森林步道的基本特征。以這次入選的小興安嶺國家森林步道為例，步道全線森林占比82%，穿越我國東北地區(qū)典型的溫帶針闊混交林和寒溫帶針葉林，是體驗(yàn)“穿林海、跨雪原”意境的最佳路徑；大別山國家森林步道全線森林占比75%，武陵山國家森林步道全線森林占比70%，都屬于亞熱帶森林區(qū)域，是領(lǐng)略我國亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)的獨(dú)特空間。

隨著生活水平的提高，人們對(duì)身心健康的關(guān)注日益提升，在城鄉(xiāng)都出現(xiàn)了與日俱增、老少咸宜的“暴走族”。這表明大眾對(duì)戶外游憩有旺盛需求，而長(zhǎng)距離徒步穿越生態(tài)優(yōu)美、負(fù)氧離子濃度高的森林步道自然受到青睞，國家森林步道就是要提供這樣一個(gè)全新的徒步場(chǎng)地和路線。因此，推動(dòng)國家森林步道建設(shè)成為滿足人民美好生活需要的重要組成部分。依托森林步道規(guī)劃建設(shè)精品旅游線路，可以逐步引導(dǎo)大眾由“快餐式”的景點(diǎn)旅游向“快行漫游”的深度旅游、體驗(yàn)旅游模式轉(zhuǎn)化，這也是推進(jìn)全域旅游發(fā)展的一個(gè)重要延伸方向。

森林步道旅游是以森林生態(tài)為環(huán)境、以步道為核心的旅行方式，步道的選線、布局、連通性和配套設(shè)施是充分發(fā)揮其生態(tài)優(yōu)勢(shì)的前提。森林步道規(guī)劃建設(shè)需要努力保持森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性和原真性，步道主要由土路和砂石路組成，保留自然、荒野風(fēng)貌，可以使游客暫時(shí)避開城市公園內(nèi)水泥、石材步道等生硬材質(zhì)步道，盡情享受回歸大自然的愉悅。

目前，我國國家森林步道建設(shè)主體在山區(qū)、林區(qū)，交通基礎(chǔ)設(shè)施普遍比較滯后，少數(shù)地區(qū)可能還會(huì)出現(xiàn)斷頭路。為此，必須把國家森林步道建設(shè)作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要組成部分加以規(guī)劃和投資。國家森林步道建設(shè)在堅(jiān)持最大限度保持生態(tài)系統(tǒng)、最低限度實(shí)施硬件建設(shè)的基本原則下，為保障游客安全和基本休閑需求，還是要提供必要的基本設(shè)施和服務(wù)。

根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，國家森林步道長(zhǎng)度的基礎(chǔ)是500公里以上，有的國家森林步道超過上千公里。例如，這次公布的武陵山國家森林步道跨貴州、湖南、湖北和重慶四省市，步道全長(zhǎng)達(dá)到1162公里，要一次性實(shí)現(xiàn)理想化的全線貫通肯定不現(xiàn)實(shí)。為此，必須采取先易后難、逐步推進(jìn)的思路，先期的國家森林步道建設(shè)可以優(yōu)先利用古道、林區(qū)道路、廢棄道路，并盡可能鄰近古村落、特色村落，以及著名歷史遺跡，并在步道連通過程中，有序推動(dòng)國家森林步道重要節(jié)點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，完善步道配套服務(wù)體系，特別是有序開展國家森林步道信息化、智慧化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)信息通訊全覆蓋。這樣，一條很長(zhǎng)的森林步道可以劃分為若干段，布局若干個(gè)節(jié)點(diǎn)，徒步路線可短可長(zhǎng)，可以很好地滿足不同徒步旅游需求。而且，通過國家森林步道建設(shè)，還可以把相關(guān)區(qū)域其他自然和文化旅游地有機(jī)整合，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

盡管我國推出森林步道旅游產(chǎn)品只有短短幾年時(shí)間，但由于其發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)需求，對(duì)接了各地增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、打造地方品牌的愿望，由此，國家森林步道作為高品質(zhì)生態(tài)旅游產(chǎn)品，已經(jīng)在生態(tài)教育、遺產(chǎn)保護(hù)、文化傳承、生態(tài)休閑、改善民生等方面發(fā)揮了積極作用。相信通過不斷總結(jié)森林步道旅游發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過整合各方力量，國家森林步道將成為深受旅游者喜愛的旅游品牌，依托森林步道推出的精品旅游線路也可以在推動(dòng)各地旅游和文化發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有作用。

來源：中國旅游報(bào)10月23日第3版