為全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，2023年12月，文化和旅游部聯(lián)合自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)通知，公布了50個(gè)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位（簡(jiǎn)稱“融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位”），將通過(guò)1年至3年的建設(shè)期，分批次驗(yàn)收、擇優(yōu)遴選命名國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，發(fā)揮其帶動(dòng)作用。
以示范區(qū)創(chuàng)建為抓手
產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇
作為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要抓手，融合發(fā)展示范區(qū)在示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域等方面發(fā)揮著重要作用。此次入選的50個(gè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位各有特色，產(chǎn)業(yè)融合基本條件較為扎實(shí)，融合發(fā)展工作體制機(jī)制較為健全，在統(tǒng)籌本地區(qū)相關(guān)部門(mén)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富消費(fèi)場(chǎng)景，積極發(fā)展新型業(yè)態(tài)等方面走在全國(guó)前列。
近年來(lái)，甘肅省酒泉市敦煌市聚焦打造“絲綢之路國(guó)際旅游重要樞紐”和“大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈”，全力做好文旅產(chǎn)業(yè)融合文章，持續(xù)推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“下一步，我們將嚴(yán)格按照有關(guān)要求，以‘大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈’建設(shè)為抓手，積極主動(dòng)作為，扎實(shí)落實(shí)文化旅游產(chǎn)業(yè)資源、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、消費(fèi)、服務(wù)、市場(chǎng)、交流7項(xiàng)任務(wù)，全面推動(dòng)機(jī)制、規(guī)劃、要素、人才四大保障，爭(zhēng)取更多政策、更高平臺(tái)落地敦煌，持續(xù)推進(jìn)敦煌文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展，確保在驗(yàn)收之際交出滿意的答卷。”敦煌市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
建立健全政策支持
優(yōu)化落實(shí)創(chuàng)建方案
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在接下來(lái)的創(chuàng)建過(guò)程中，融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位將在工作體制機(jī)制、政策保障環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)新型文旅業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加速深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一直以來(lái)，北京市朝陽(yáng)區(qū)始終積極探索文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，形成了文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融入城市發(fā)展的“朝陽(yáng)實(shí)踐”。“朝陽(yáng)區(qū)將對(duì)標(biāo)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)要求，著重在打造文旅融合發(fā)展新高地、擦亮朝陽(yáng)文旅‘金名片’、增強(qiáng)沉浸式文旅新體驗(yàn)，做好新時(shí)代文旅宣傳推廣4個(gè)方面發(fā)力，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合高質(zhì)量發(fā)展，以高質(zhì)量文旅產(chǎn)品供給增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。”北京市朝陽(yáng)區(qū)文化和旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
以融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)出臺(tái)了《加快推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)區(qū)實(shí)施方案》，加快落實(shí)《“城區(qū)即景區(qū) 旅游即生活”三年行動(dòng)計(jì)劃》《推動(dòng)酒店業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》《“培育元宇宙應(yīng)用場(chǎng)景”三年行動(dòng)計(jì)劃》等相關(guān)政策，同時(shí)用好、用活各類政策，持續(xù)推進(jìn)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。“接下來(lái)，姑蘇區(qū)將結(jié)合姑蘇自身文化資源稟賦，持續(xù)抓好文旅融合、產(chǎn)業(yè)融合、要素融合，進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化建設(shè)方案，著力推進(jìn)建設(shè)方案落實(shí)，圍繞數(shù)字文化、酒店民宿、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，奮力開(kāi)創(chuàng)文旅融合發(fā)展新路徑、新模式。”江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)教育體育和文化旅游委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
積極主動(dòng)作為
融出新空間融出新業(yè)態(tài)
在統(tǒng)籌文旅資源分布、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)上，融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新布局文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的跨區(qū)域集群，這有利于推動(dòng)文旅資源要素的自由流動(dòng)，提升文旅發(fā)展共建共享水平。
例如，在50個(gè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位中，四川省成都市的青羊區(qū)、郫都區(qū)和都江堰市為跨縣級(jí)行政區(qū)聯(lián)合建設(shè)。四川省成都市青羊區(qū)文化體育和旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、耦合度高，具有很強(qiáng)的共生性和互補(bǔ)性。文旅深度融合發(fā)展可以為旅游消費(fèi)提供更多新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景，不僅有助于更好滿足民眾旅游休閑需求，也有助于推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、拓展消費(fèi)空間，為旅游業(yè)發(fā)展注入新活力。更為重要的是，文旅融合高質(zhì)量發(fā)展能為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供可行路徑，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。“在示范區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中，我們與郫都區(qū)、都江堰市聯(lián)合，通過(guò)將古蜀文化、蜀繡文化、林盤(pán)文化等十三大文化資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，可以優(yōu)化示范區(qū)文旅產(chǎn)品類型、豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)，吸引更多游客前來(lái)觀光旅游，從而帶動(dòng)區(qū)域文旅相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。”成都市青羊區(qū)文化體育和旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
廣東省的廣州市荔灣區(qū)與佛山市南海區(qū)、禪城區(qū)三區(qū)為跨地級(jí)行政區(qū)聯(lián)合建設(shè)。記者了解到，接下來(lái)，三區(qū)聯(lián)合創(chuàng)建將以促成“五個(gè)一批”的方式推進(jìn)，即建立形成一批文旅融合發(fā)展功能區(qū)、培育壯大一批文旅融合發(fā)展龍頭企業(yè)和骨干項(xiàng)目、培育發(fā)展一批創(chuàng)新型企業(yè)、開(kāi)發(fā)一批文旅融合綜合功能產(chǎn)品、打造一批高知名度的文旅融合創(chuàng)新產(chǎn)品品牌，并在拓展文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新空間、集聚文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)等方面持續(xù)發(fā)力，合作打造融合三區(qū)旅游資源的“一程多站式”精品旅游路線，充分發(fā)揮融合發(fā)展示范區(qū)的榜樣效應(yīng)，朝著“融”出新空間、“融”出新業(yè)態(tài)的方向積極推進(jìn)。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，立足新發(fā)展階段，瞄準(zhǔn)新發(fā)展需求，推動(dòng)文化和旅游在更深層次、更廣范圍、更高水平上實(shí)現(xiàn)深度融合，是當(dāng)前和未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間文化和旅游工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。此次確定了50個(gè)融合示范區(qū)建設(shè)單位，銜接了區(qū)域重大戰(zhàn)略、國(guó)家重大文化工程和城市群、都市圈建設(shè)，體現(xiàn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，其建設(shè)能夠有效促進(jìn)相關(guān)政策在區(qū)域和城市層面實(shí)施落地，是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新生力量。（本報(bào)記者 張 婧）
來(lái)源：中國(guó)文化報(bào)2024年1月9日第2版