——2023年文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司扎實(shí)推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
步入2023年以來，隨著文旅消費(fèi)活力持續(xù)釋放，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出愈發(fā)蓬勃的生機(jī)和活力：文旅新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，人民群眾對(duì)文旅產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)需求呈現(xiàn)出個(gè)性化、多樣化的升級(jí)趨勢，旅游休閑和文化體驗(yàn)相結(jié)合成為重要趨勢，“詩”和“遠(yuǎn)方”正在實(shí)現(xiàn)更好聯(lián)結(jié)……
過去一年，文化和旅游部持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策、產(chǎn)業(yè)投融資體系，多措并舉激發(fā)文旅消費(fèi)活力，創(chuàng)新培育文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)載體建設(shè)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提質(zhì)增效。
多措并舉 釋放文旅消費(fèi)活力
2023年，隨著疫情防控取得重大決定性勝利、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，旅游業(yè)迅速回暖、強(qiáng)勢復(fù)蘇，呈現(xiàn)穩(wěn)步向好的發(fā)展趨勢。與此同時(shí)，旅游業(yè)發(fā)展仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。為更好挖掘旅游消費(fèi)潛力、促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，文化和旅游部積極籌備國務(wù)委員諶貽琴主持召開的推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，加強(qiáng)與國務(wù)院辦公廳等相關(guān)部門溝通，起草并以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)《關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，會(huì)同13部委聯(lián)合發(fā)布政策解讀。
文化和旅游部把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，貫穿全年開展2023年文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，組織各地圍繞“五一”“中秋”“十一”等節(jié)假日和暑期等旅游旺季開展系列促消費(fèi)活動(dòng)，推出消費(fèi)惠民措施。文化和旅游部還攜手中國銀聯(lián)股份有限公司聯(lián)合啟動(dòng)2023年“百城百區(qū)”金融支持文旅消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)各地因地制宜推出文旅消費(fèi)惠民措施，通過實(shí)施消費(fèi)補(bǔ)貼及各具特色的優(yōu)惠促銷政策，進(jìn)一步加大惠民力度，激發(fā)文旅消費(fèi)活力。據(jù)文化和旅游部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年全國暑期文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)期間，各地舉辦活動(dòng)3萬場次，發(fā)放消費(fèi)券等消費(fèi)補(bǔ)貼超11億元，帶動(dòng)消費(fèi)超800億元。
為了充分發(fā)揮國家文化和旅游消費(fèi)示范（試點(diǎn)）城市的示范引領(lǐng)作用，文化和旅游部制定《國家文化和旅游消費(fèi)示范城市及試點(diǎn)城市建設(shè)指南》，并組織各示范（試點(diǎn)）城市現(xiàn)場交流活動(dòng)，搭建各省（區(qū)、市）、示范（試點(diǎn)）城市間溝通合作平臺(tái)，交流分享各示范（試點(diǎn)）城市在促進(jìn)文旅消費(fèi)方面出臺(tái)的政策措施、開展的具體工作、取得的工作成效、遇到的問題困難和下一步工作安排，互相借鑒學(xué)習(xí)，群策群力推動(dòng)文旅消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，并在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中發(fā)揮更大綜合效益。
2023年，文旅消費(fèi)集聚區(qū)在促進(jìn)夜間文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益凸顯。在開展第三批國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)工作的同時(shí)，文化和旅游部印發(fā)《國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)指引》，進(jìn)一步支持和引導(dǎo)各批集聚區(qū)規(guī)范有序健康創(chuàng)新發(fā)展。
發(fā)展新業(yè)態(tài) 培育新的增長點(diǎn)
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)全國7.2萬家規(guī)模以上文化企業(yè)調(diào)查發(fā)布的數(shù)據(jù)，2023年前三季度，文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16個(gè)行業(yè)小類實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入36870億元，比上年同期增長15.2%，快于全部規(guī)模以上文化企業(yè)7.5個(gè)百分點(diǎn)。文化新業(yè)態(tài)行業(yè)營業(yè)收入占全部規(guī)模以上文化企業(yè)營業(yè)收入比重為40.2%，對(duì)全部規(guī)模以上文化企業(yè)營業(yè)收入增長的貢獻(xiàn)率為74.3%。
步入2023年以來，文化和旅游部深入實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，推動(dòng)數(shù)字文化和旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展，以數(shù)字技術(shù)賦能培育文旅新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。文博看展、旅游演藝、國風(fēng)國潮成為文旅消費(fèi)新風(fēng)尚，演藝進(jìn)入旅游景區(qū)、歷史街區(qū)、商業(yè)綜合體、郵輪大巴，輕型化、沉浸式、互動(dòng)型的演藝內(nèi)容和演出個(gè)性化、業(yè)態(tài)多樣化的演藝新空間受到年輕觀眾的追捧。
為了給文旅新業(yè)態(tài)營造更好的成長生態(tài)，推動(dòng)5G、超高清等技術(shù)在文化和旅游領(lǐng)域推廣應(yīng)用，文化和旅游部聯(lián)合工信部遴選典型創(chuàng)新應(yīng)用案例，發(fā)布《文化和旅游場景5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋及應(yīng)用實(shí)務(wù)手冊（2023年版）》，為各地持續(xù)升級(jí)文化和旅游場景5G新基建提供參照。在2023年全國暑期文化和旅游消費(fèi)季主場活動(dòng)中，文化和旅游部發(fā)布了包括7個(gè)沉浸式演藝案例、5個(gè)沉浸式夜游案例、4個(gè)沉浸式展覽展示案例及4個(gè)沉浸式街區(qū)/主題娛樂案例在內(nèi)的20個(gè)沉浸式文旅新業(yè)態(tài)示范案例。
黨的二十大報(bào)告提出“堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展”的要求。為此，2023年，文化和旅游部持續(xù)深入推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。一方面編制發(fā)布全國旅游演藝精品名錄，推動(dòng)旅游演藝提質(zhì)升級(jí)；推進(jìn)國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作，公布50家示范區(qū)建設(shè)單位，舉辦專題培訓(xùn)班加強(qiáng)建設(shè)指導(dǎo)。另一方面指導(dǎo)舉辦茶文旅、健康文旅、文化主題餐飲等相關(guān)活動(dòng)。打造“跟著演出去旅行”“跟著賽事去旅行”等品牌，培育“賽事+旅游”業(yè)態(tài)，推動(dòng)文體旅融合。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
2023年中央一號(hào)文件明確提出，要實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。文化和旅游部等5部門聯(lián)合印發(fā)通知，啟動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作，遴選確定了首批63個(gè)試點(diǎn)，并要求各試點(diǎn)地區(qū)充分發(fā)揮縣域統(tǒng)籌規(guī)劃、資源配置作用，因地制宜，突出特色，積極探索文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興新路徑。
2023年，文化和旅游部新命名15家國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，至此，全國已有國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)34家；出臺(tái)了《國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）管理辦法》，將推動(dòng)業(yè)態(tài)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)行業(yè)融合與創(chuàng)新發(fā)展等方面要求納入示范園區(qū)、示范基地的功能定位，專門規(guī)定了示范園區(qū)和示范基地獲得命名后的建設(shè)發(fā)展任務(wù)，并完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，從而更好發(fā)揮園區(qū)基地的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。
此外，文化和旅游部聯(lián)合商務(wù)部命名新一批12家國家對(duì)外文化貿(mào)易基地，支持國家對(duì)外文化貿(mào)易基地完善服務(wù)體系。同時(shí)，聚焦演藝、樂器、陶瓷文旅裝備等專題，組織舉辦9場“多彩中國 佳節(jié)好物”文化和旅游貿(mào)易促進(jìn)系列活動(dòng)，支持國內(nèi)近80家文旅企業(yè)參加第七屆中國—俄羅斯博覽會(huì)、2023年新加坡國際旅游展覽會(huì)、2023米蘭國際手工藝博覽會(huì)，并指導(dǎo)舉辦全球旅行商（天津）大會(huì)、第16屆中日韓文化產(chǎn)業(yè)論壇、2023中日韓電競產(chǎn)業(yè)交流活動(dòng)。
為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)中華文化“走出去”的決策部署，深入實(shí)施對(duì)外文化貿(mào)易“千帆出海”行動(dòng)計(jì)劃，培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業(yè)，文化和旅游部聯(lián)合有關(guān)部門共同認(rèn)定了367家2023—2024年度國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和115項(xiàng)2023—2024年度國家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)對(duì)外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，助力文化揚(yáng)帆海外。（本報(bào)記者 于 帆）
來源：中國文化報(bào)2024年1月3日第1版