2023年，文化和旅游部聚焦“十四五”時期公共文化服務和旅游公共服務發(fā)展目標和重點任務，堅持以人民為中心，以高質量發(fā)展為主題，努力為群眾提供高質量、有效率、更公平、可持續(xù)的公共文化服務。
高起點謀劃、高站位部署公共文化服務工作
黨的二十大報告強調(diào)，要健全現(xiàn)代公共文化服務體系，創(chuàng)新實施文化惠民工程。為深入貫徹落實黨的二十大精神，文化和旅游部公共服務司于2023年2月在湖北武漢組織召開了推進公共文化服務高質量發(fā)展工作會議，謀劃部署當前和今后一個時期健全現(xiàn)代公共文化服務體系的重點任務。文化和旅游部堅持調(diào)查研究，聚焦公共文化服務問題難點，綜合運用實地考察、座談訪談、隨機走訪等多種形式深入12個省區(qū)市41個縣區(qū)47個鄉(xiāng)村開展調(diào)研，實地查看鄉(xiāng)村文化建設、基層公共文化設施、群眾文化活動開展、公共文化數(shù)字化建設、公共文化新空間建設等方面情況，形成了一批高質量的政策制度和工作成果。
2023年，文化和旅游部公共服務司開展了《“十四五”公共文化服務體系建設規(guī)劃》實施情況中期評估，扎實推動主要任務和重點項目落實；聯(lián)合國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《國家基本公共服務標準（2023年版）》，進一步明確了政府保障基本公共文化服務的底線和責任，有效保障了人民群眾基本文化權益；會同中央宣傳部、國家發(fā)展改革委遴選公布了51個基層公共文化服務高質量發(fā)展典型案例，集中展示了新時代公共文化服務高質量發(fā)展的生動實踐和創(chuàng)新成果。
2023年，《關于推動實體書店參與公共文化服務的通知》《關于持之以恒推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站創(chuàng)新發(fā)展的實施方案》等政策的出臺，強化了城鄉(xiāng)公共文化服務陣地建設，使相關工作有了更多抓手。
過去一年，以公共文化服務建設為抓手推動少數(shù)民族文化工作的價值意義不斷凸顯。文化和旅游部聯(lián)合國家民族事務委員會創(chuàng)新實施“春雨工程”——文化和旅游志愿服務邊疆行計劃，推出364個結對合作項目，有效推動了優(yōu)質文化和旅游資源以志愿、公益的形式向邊疆民族地區(qū)流動；聯(lián)合中央歌劇院在廣西巴馬舉辦別開生面的山洞音樂會，進一步豐富了文化和旅游志愿服務樣態(tài)。
熱在基層、樂在群眾，廣泛開展群眾性文化活動
以人民為主體是公共文化服務的最大特色，辦好群眾性文化活動是公共文化服務的最大優(yōu)勢。過去一年，文化和旅游部深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求和2023年中央一號文件精神，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局舉辦“大地歡歌”全國鄉(xiāng)村文化活動年，組織12項主體活動和80項示范性系列活動，引領帶動全國群眾性文化活動蓬勃開展；同時，大力培育鄉(xiāng)村文藝團隊，引導帶動農(nóng)民群眾在文化生活中當主角、唱大戲，全國現(xiàn)有鄉(xiāng)村文藝團隊數(shù)量超46萬個。
開展“四季村晚”活動，持續(xù)擦亮“村晚”群眾性文化活動品牌也是一大亮點。2023年，文化和旅游部指導各地根據(jù)相關通知，常態(tài)化開展“村晚”活動。2023年春節(jié)、元宵節(jié)期間，全國共組織“村晚”活動20476場，參與人次約1.3億。在四川宜賓、云南麗江、江西九江、浙江麗水舉辦的“四季村晚”活動廣受群眾好評。
2023年，為進一步推動“群星獎”優(yōu)秀獲獎作品以及優(yōu)秀群眾文藝作品惠及廣大人民群眾，公共服務司在10省區(qū)市開展“大地情深”——全國優(yōu)秀群眾文藝作品區(qū)域示范性巡演，在北京舉辦“大地情深”——全國優(yōu)秀群眾文藝作品匯演；創(chuàng)新組織了全國廣場舞大會，在山西大同、天津濱海新區(qū)、河南鄭州、四川德陽、山東威海和湖南郴州6個片區(qū)組織開展片區(qū)廣場舞推選展演，在貴州貴陽舉辦全國廣場舞大會成果展示——廣場舞之夜活動，帶動各地組織廣場舞活動超2.4萬場，有約2.6萬支廣場舞團隊、143.5萬名廣場舞愛好者參演，線上線下參與者超1.1億人次。
堅持深化改革、創(chuàng)新驅動，促進公共文化服務提質增效
公共文化服務不僅由政府主導、政府提供，還是全社會參與的重要事業(yè)。文化和旅游部積極構建開放共享格局，搭建供需對接平臺，支持社會力量廣泛參與公共文化服務。持續(xù)推進縣級圖書館、文化館總分館制建設，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)資源整合和共用共享。截至2023年9月，全國共有2719個縣（區(qū)、市）建成文化館總分館制，占全國文化館數(shù)量的96%；2692個縣（區(qū)、市）建成圖書館總分館制，占全國圖書館數(shù)量的95%。全國基層分館和服務點數(shù)量超過10萬個，其中，還有像浙江“城市書房”“文化驛站”、廣東“粵書吧”“粵文坊”等一批深受群眾喜愛的新型公共文化空間涌現(xiàn)出來。目前，公共服務司正會同相關部門研究起草關于推進新型公共文化空間建設的指導意見，進一步滿足群眾對美好生活的精神需求。
以提升公共文化服務機構品牌影響力和服務水平為目標，文化和旅游部公共服務司成功舉辦公共圖書館、文化館服務宣傳周活動，得到全國各級公共圖書館、文化館（站）積極響應、廣泛參與，共舉辦各類文化活動約21.1萬場，參與人次約1.7億。此外，還舉辦了全國文化館、圖書館兩個“年會”，凝聚行業(yè)共識和力量。
推動國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，開展第三批、第四批57個示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展復核工作。公共服務司指導國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展研究中心（浙江嘉興）編輯出版《國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展藍皮書（2022年卷）》，宣傳推介示范區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗，發(fā)揮示范引領作用；持續(xù)開展公共文化機構績效評價監(jiān)督工作，組織完成第七次全國縣級以上公共圖書館評估定級工作，并開展全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站評估定級工作。
推進公共文化數(shù)字化建設。公共服務司組織完成2022年度全國智慧圖書館體系建設項目和公共文化云建設項目驗收工作，并扎實推進2023年度項目建設。以古籍智慧化整理和服務為突破口，加快推進全國智慧圖書館體系建設，與北京大學、抖音集團簽訂《共建全國智慧圖書館體系戰(zhàn)略合作協(xié)議》，與知名高校、頭部科技企業(yè)合作共建全國智慧圖書館體系。同時，還圍繞智慧化管理、智慧化服務、線下智慧空間、智慧知識資源建設4個方向，在全國遴選推介一批智慧圖書館創(chuàng)新應用優(yōu)秀案例。
深化公共文化服務供給側結構性改革，推進社會力量參與文化和旅游公共服務供給。公共服務司指導舉辦長三角文化和旅游公共服務產(chǎn)品采購大會、2023粵港澳大灣區(qū)公共文化和旅游產(chǎn)品采購大會，為社會力量參與搭建平臺、開辟渠道，共吸引2000余家文化企業(yè)和機構參與，展出產(chǎn)品超過2萬個，達成意向成交金額約1.6億元。積極開展“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”文化惠民活動，加強古籍保護工作，推動文化傳承與公共文化服務融合發(fā)展。（本報記者 王 彬）
來源：中國文化報2024年1月1日第1版