2009年12月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》提出設(shè)立“中國旅游日”，在多方研商和社會共識的基礎(chǔ)上，國家決定以《徐霞客游記》開篇之日，即每年的5月19日為“中國旅游日”。自那時起，旅游人有了自己的節(jié)日，旅游系統(tǒng)每年都會發(fā)布主題并舉辦隆重的紀念活動。2022年“中國旅游日”的主題是“感悟中華文化，享受美好旅程”。在當前形勢下，既是對“讀萬卷書，行萬里路”中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)和旅游初心的致敬，更具有培育大眾旅游意識、守護人民旅游權(quán)利的現(xiàn)實意義。
自古以來，旅游就是涵養(yǎng)家國情懷和天下意識的文化活動，也是集體有意識的學習方式和個體無意識的成長方式。歷史上有那么多的帝王將相巡游、官員士大夫宦游和商賈貿(mào)易出行，也留下了眾多的紀實文字和詩詞歌賦，共同構(gòu)成了中華民族的傳統(tǒng)文化基因，徐霞客和他的游記就是其中的杰出代表。作為地理學家的徐霞客，通過實地考察糾正了《禹貢》中“岷山導江”的定論，得出金沙江系長江正源的結(jié)論，在那個年代非常了不起。事實上，通過實地考察、文字記載和多元傳播，培育個體的家國天下情懷，構(gòu)建中華民族的共同體意識，一直是旅游的題中之義。旅游旅行也涵養(yǎng)了中國共產(chǎn)黨人家國天下的精神氣質(zhì)，在中國共產(chǎn)黨的誕生和早期成長過程中留下許多精彩瞬間。偉大領(lǐng)袖毛澤東多次說“想學徐霞客”，在1959年中共八屆七中全會上暢想騎馬沿黃河、長江實地考察，帶著地質(zhì)學家、生物學家、歷史學家和文學家一起去。若能成行，一定會像暢游長江帶動全民游泳和體育健身熱潮那樣極大激發(fā)人民群眾的旅游熱情，讓黃河、長江文化旅游帶成為經(jīng)典的國家旅游線路。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的旅游業(yè)始終著眼于保護最大多數(shù)的人民參與權(quán)利，始終著眼于提升人民生活的幸福感。1949年3月25日，毛澤東進入頤和園看到偌大的公園空空蕩蕩，對工作人員說，“公園不是私園，沒有游人像什么樣子！”“頤和園有山有水，風景確實很美，以后應(yīng)該讓更多的人來這里參觀游覽。”“過去的公園是地主資產(chǎn)階級悠閑人士逛的，勞動人民一沒有錢，二是沒有時間逛公園。我們今后還要建許多新公園，讓勞動人民都有公園逛。”遵照毛澤東的指示，1949年4月，北平市人民政府成立頤和園公園管理處，開始對頤和園進行重點修繕保護，同時降低門票價格，昔日的皇家園林真正成為勞動人民的公園。新中國成立后，全國總工會和石油、煤炭、紡織、化工、機械各個行業(yè)，以及教育、科技、衛(wèi)生各條戰(zhàn)線在北戴河、太湖、廬山、黃山等風景名勝區(qū)，在杭州、蘇州、南京、桂林等歷史文化名城建立了大批職工療養(yǎng)院，為保障人民的休假休息和休閑權(quán)利奠定了國土空間基礎(chǔ)，也為改革開放后的入境旅游發(fā)展提供了現(xiàn)實依托。
全面建成小康社會后，大眾旅游進入全面發(fā)展新階段，旅游已經(jīng)成為人民群眾的剛性需求，推進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為建設(shè)社會主義文化強國的題中之義。2019年，國內(nèi)旅游60.5億人次，出境旅游1.55億人次，全年人均出游次數(shù)超過4次。從過去兩年多的旅游經(jīng)濟走勢，包括今年五一勞動節(jié)假期旅游市場數(shù)據(jù)來看，疫情并沒有阻擋人民對美好生活和旅游休閑的向往。按各地政府要求落實防控措施的同時，城鄉(xiāng)居民遵循“限量、預(yù)約、錯峰”的原則，抓緊一切可以利用的時間去休閑、去旅游。境外去不了就境內(nèi)游，跨省游熔斷了就省內(nèi)游、周邊游和本地休閑。旅游景區(qū)和度假區(qū)臨時關(guān)閉了，就去城市公園、郊野公園，去山川、去河谷、去草原、去森林，到訪一切愿意到訪也能夠到訪的開放空間。與此同時，我們也關(guān)注到若干有待提升的微觀數(shù)據(jù)：比如，2019年國民人均出游天數(shù)只有7.65天，不到歐美日韓等發(fā)達國家同期出游天數(shù)的一半；比如，游客在節(jié)假日出游距離平均不足300公里，目的地游憩半徑不到15公里；比如，國內(nèi)人均旅游消費不足1000元，景區(qū)游覽和大交通等剛性支出居高不下；比如，節(jié)假日出游行路難、停車難、如廁難，舒適性和滿意度不高。疫情期間，廣大游客的出游半徑持續(xù)收縮，消費活躍度逐漸下降。這意味著人民的旅游權(quán)利已經(jīng)喚醒，而人民的旅游權(quán)利尚未得到充分的保障。
當前和今后一個時期，踐行旅游事業(yè)的人民性就必須堅持大眾旅游的發(fā)展方向。人民性是大眾旅游的內(nèi)在要求，大眾旅游是人民性的現(xiàn)實載體。需要指出的是，旅游的權(quán)利和休閑的自由屬于年輕人，也屬于老年人；屬于身心健康者，也屬于行動障礙者；屬于城市居民，也屬于農(nóng)村居民，并構(gòu)成了共同富裕的內(nèi)在要求。我國歷史性解決了絕對貧困問題，實現(xiàn)了“三不愁、兩保障”以后，旅游和休閑成為各地區(qū)、各行業(yè)、各階層人民對美好生活的共同訴求。
剛剛過去的勞動節(jié)五天假期，農(nóng)村居民出游率為4.5%，出游人數(shù)占假期國內(nèi)游客出游人次的14.2%。這意味著越來越多農(nóng)村居民加入了旅游者行列，但無論是出游農(nóng)民占農(nóng)村人口的比重，還是農(nóng)民旅游者占國內(nèi)旅游出游人數(shù)的比重，與全面小康社會的幸福生活和共同富裕的文化內(nèi)涵相比，都是極不相稱的。當前和今后一個時期，我們需要回歸旅游業(yè)的初心，將提升國民出游率和游客滿意度置于更加重要的位置，讓更多的國民走出家門，體驗中華文化之美，增強文化自信。這么說并不意味著“中國旅游日”代表的新發(fā)展理念與旅游業(yè)無關(guān)，相反，按照“旅游者定義旅游業(yè)，而不是旅游業(yè)定義旅游者”的邏輯，億萬人民的出游以及由此而來的消費增長才是旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展最為堅實的市場基礎(chǔ)。有了消費和市場，供給自然就會跟上來，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟也會獲得可持續(xù)增長。需要說明的是，市場機遇不會自動變成企業(yè)的贏利，更不用說消費變化和市場變遷帶來的挑戰(zhàn)了。面對個性化和多樣性的旅游消費新需求，我們必須堅持旅游與文化、科技、教育融合發(fā)展方針，走智慧旅游發(fā)展道路，努力建設(shè)“一個工程、七個體系”。我們還必須堅持生態(tài)文明指導思想，踐行綠色旅游發(fā)展理念，為建設(shè)面向未來的世界旅游共同體貢獻中國智慧、中國經(jīng)驗和中國方案。
旅游是經(jīng)濟屬性強和市場化程度高的支柱產(chǎn)業(yè)，也是培育國民旅游意識和保障人民旅游權(quán)利的崇高事業(yè)。值此2022年“中國旅游日”來臨之時，讓我們以全體旅游人的名義莊嚴宣誓：為了人民有得游、游得起、游得開心、玩得舒心，為了人類在大地上更加自由地行走，團結(jié)起來，奮勇前進！
作者：戴斌
來源：中國旅游報2022年5月18日第02版