為維護(hù)好旅游市場秩序，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2023年，文化和旅游部部署開展旅游市場秩序整治百日行動，指導(dǎo)各地聚焦旅游市場突出問題，集中整治各類違法違規(guī)行為。百日行動期間，全國各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)聯(lián)系本地旅游市場實際，從源頭上發(fā)現(xiàn)并依法查處違法違規(guī)行為，對市場亂象開展有效治理，及時總結(jié)經(jīng)驗，推動轉(zhuǎn)化為執(zhí)法監(jiān)管的長效舉措。
加強執(zhí)法協(xié)作形成整治合力
百日行動期間，各地加強與公安、交通等部門執(zhí)法協(xié)作，聚焦強迫購物、“不合理低價游”等市場亂象，推動整治工作取得實效。
陜西省持續(xù)整治拒絕履行合同、擅自變更行程、擅自指定購物場所等突出問題，規(guī)范旅游市場秩序，優(yōu)化旅游市場環(huán)境。西安市文化市場綜合執(zhí)法支隊聯(lián)合西安市公安局旅游警察支隊、城市管理綜合執(zhí)法局組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組對陜西歷史博物館和大雁塔景區(qū)及周邊經(jīng)營場所進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查；西安市臨潼區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊、西安市公安局旅游警察支隊、西安市交通運輸綜合執(zhí)法支隊組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對兵馬俑等重點景區(qū)及周邊經(jīng)營場所和交通運輸情況進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。
重慶市文化市場綜合行政執(zhí)法機構(gòu)主動推進(jìn)與公安、市場監(jiān)管、交通等部門的協(xié)作聯(lián)系，堅持每月開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)查以“低價”“免費”“送禮品”等優(yōu)惠誘騙旅游者的行為。重慶市文化市場綜合行政執(zhí)法總隊相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，重慶市將持續(xù)加大對旅游市場日常執(zhí)法檢查、巡查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法查處，同時加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，建立快速協(xié)同機制，形成整治合力。
聚焦整治重點打擊違法行為
百日行動期間，各地盯緊未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，以及通過安排購物、另行付費旅游項目獲取回扣等問題，集中發(fā)力，實施“零容忍”的靶向打擊，守護(hù)旅游市場的正常秩序。
天津市針對旅游包車市場開展專項整治，發(fā)揮文旅、交通聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢，采取線索收集、便衣暗訪、突擊行動等方式，持續(xù)對旅游包車可能停靠點實施突擊執(zhí)法檢查，依據(jù)各自職責(zé)分別調(diào)查取證，對發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。
新疆維吾爾自治區(qū)抽調(diào)烏魯木齊市、伊犁州、喀什地區(qū)、阿勒泰地區(qū)文化市場執(zhí)法骨干成立聯(lián)合檢查組，對阿勒泰地區(qū)喀納斯景區(qū)、禾木景區(qū)等重點區(qū)域開展執(zhí)法檢查，重點整治景區(qū)內(nèi)額外收費旅游項目，以及玉器城、農(nóng)副產(chǎn)品店等與導(dǎo)游人員或者旅行社串通，通過給予回扣、返傭等形式安排旅游團(tuán)隊購物等行為。
梳理行動經(jīng)驗提高工作質(zhì)效
2023年，各地在百日行動中取得了階段性成果，并對有效經(jīng)驗做法作了全面梳理。下一步，各地將進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法手段、完善長效機制，將整治旅游市場亂象作為工作重心，持續(xù)推進(jìn)專項整治百日行動成果常態(tài)化，為我國旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。
湖南省各市州結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，開展旅游市場秩序整治工作。張家界市對未經(jīng)旅游者書面同意擅自轉(zhuǎn)團(tuán)、包廂式購物、導(dǎo)游車載購物等情況從嚴(yán)整治，頂格處罰。郴州市圍繞“郴心服務(wù)”，開展全市涉旅行業(yè)創(chuàng)建“零投訴”“零差評”“零違和”和提升“滿意率”“點贊率”“美譽率”，著力推動服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化、品牌化，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量。
甘肅省按照集中整治要求，加強對未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、“不合理低價游”、強迫購物、未簽訂旅游合同等問題的執(zhí)法檢查和案件查辦工作。蘭州市執(zhí)法隊面對來蘭游客“井噴式”增長，聯(lián)合市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊對黃河風(fēng)情線沿線旅游大巴、旅游團(tuán)隊開展聯(lián)合檢查。天水市執(zhí)法隊收集微信、抖音、快手平臺線索，排查并嚴(yán)厲查處未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)等違法行為，規(guī)范旅游市場秩序，維護(hù)旅游者合法權(quán)益。（本報記者 劉海紅）
來源：中國文化報2024年1月29日第2版