數(shù)字化為文旅產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展空間，也帶來了新的挑戰(zhàn)，其高質(zhì)量發(fā)展離不開法治保障、法律規(guī)范。
中國法學(xué)會副會長、第十三屆全國人大憲法和法律委員會副主任委員江必新認為，在中國式現(xiàn)代化的進程中，構(gòu)建良好法治環(huán)境是數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，首先要確立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)特性的產(chǎn)權(quán)制度。數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)中的合作與交易應(yīng)建立在明確的產(chǎn)權(quán)和合同關(guān)系的基礎(chǔ)上。數(shù)字文旅要保障數(shù)據(jù)隱私和網(wǎng)絡(luò)安全，重視數(shù)字鴻溝問題，以確保人們的信息權(quán)益受到充分保護。合規(guī)性和社會責(zé)任是推動數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護作為數(shù)據(jù)經(jīng)濟不可或缺的法律要素，確保數(shù)據(jù)主體的合法權(quán)益不受侵犯。
在法律法規(guī)層面，中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任、教授鄭寧建議，在相關(guān)法律法規(guī)中增加專章或者專門條款，對文化數(shù)字化發(fā)展的基本原則、政府職責(zé)、企業(yè)義務(wù)、公民權(quán)利等作出規(guī)定，明確文化數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬、文化數(shù)據(jù)收益分配、文化數(shù)據(jù)開放共享等實踐中爭議較大的問題，把相關(guān)政策的規(guī)定法律化。
安順地戲案、溫州鼓詞案、普寧英歌舞的“商標保衛(wèi)戰(zhàn)”等涉及到非遺的署名權(quán)、著作權(quán)、表演者權(quán)的案件，備受業(yè)界關(guān)注。中央民族大學(xué)法學(xué)院教授田艷建議，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的著作權(quán)保護水平提升，包括明確非遺著作權(quán)的相關(guān)權(quán)利主體、完善非遺著作權(quán)登記制度及合理使用制度、明確收集整理者的權(quán)利等。“建議采用特別權(quán)利保護模式，通過賦予特定群體或傳統(tǒng)社區(qū)以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)，使他們能夠從中獲取相應(yīng)利益。”田艷說。
中國人民大學(xué)法學(xué)院文化遺產(chǎn)法研究所所長王云霞認為，應(yīng)進一步確認非遺保有主體和傳承主體的主體地位，對社會主體參與開發(fā)非遺資源設(shè)置適當?shù)那疤釛l件，比如事先征求保有和傳承主體的同意，按照雙方約定的方式進行開發(fā)和利用，并實現(xiàn)相關(guān)獲益的分享。
隨著數(shù)字化發(fā)展，商貿(mào)關(guān)系和權(quán)利關(guān)系正在發(fā)生變化，在數(shù)字化時代加強對“地方性權(quán)利”保障也成為專家們關(guān)注的課題。南京師范大學(xué)法學(xué)院副院長、教授豐霏觀察到，游客從傳統(tǒng)文旅資源的消費者變成了文旅數(shù)字化內(nèi)容的生產(chǎn)者，一些旅客以直播的方式，不僅在消費旅游資源，而且借助旅游資源營利。而旅游目的地的一些“原住民”，以前是旅游的受益者，數(shù)字化后卻可能沒有得到直接收益。
豐霏認為，“地方性權(quán)利”是屬于當?shù)匕傩盏模ㄆ淙粘Ｉ盍?xí)慣、所享有的環(huán)境資源等。需要以一種互惠的方式，解決數(shù)字文旅時代中的權(quán)利和利益的分配。當VR技術(shù)、數(shù)字技術(shù)利用當?shù)刭Y源獲益時，應(yīng)當有一定的分享機制把相關(guān)收益分配給當?shù)卣途用瘛?/p>
日前，由中南大學(xué)法學(xué)院中國文化法研究中心與湖南省花垣縣人民政府攜手共建的“數(shù)字文旅法治研究基地”在花垣縣揭牌，雙方以湘西豐富的人文自然資源為數(shù)字文旅科學(xué)研究樣本，開展數(shù)字文旅法治建設(shè)及相關(guān)課題研究。中南大學(xué)法學(xué)院教授易玲表示，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢下，該基地將堅持以跨學(xué)科交叉融合為根基，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化數(shù)字化理論基礎(chǔ)、基本問題、基本方法為課題，為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的數(shù)字化傳承和創(chuàng)新發(fā)展貢獻力量。（本報記者 李榮坤）
來源：中國文化報2023年12月27日第2版