近日，文化和旅游部印發(fā)《文化和旅游部關(guān)于修改〈娛樂場(chǎng)所管理辦法〉的決定》，進(jìn)一步深化娛樂場(chǎng)所“放管服”改革，持續(xù)釋放改革紅利。
為貫徹落實(shí)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》（簡(jiǎn)稱《條例》），2013年文化部出臺(tái)了《娛樂場(chǎng)所管理辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》），2017年文化部第57號(hào)令對(duì)其部分條款進(jìn)行了修訂。《辦法》的實(shí)施，為規(guī)范娛樂市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)繁榮健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
近年來(lái)，國(guó)家大力推動(dòng)“放管服”改革，修訂出臺(tái)了一系列涉及未成年人保護(hù)、行政處罰、外資準(zhǔn)入、消防環(huán)保等方面的法律法規(guī)，并與《辦法》息息相關(guān)。需要修訂《辦法》與之銜接，將“放管服”改革在娛樂場(chǎng)所領(lǐng)域落到實(shí)處。
本次《辦法》修訂，明確由省級(jí)文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)外商獨(dú)資娛樂場(chǎng)所從事娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批，進(jìn)一步推動(dòng)《條例》關(guān)于外商投資娛樂場(chǎng)所的政策全面落地。新《辦法》進(jìn)一步深化“放管服”，減材料、減證明，取消了原本要求提交消防、環(huán)保、商務(wù)等部門出具的批準(zhǔn)文件或者備案證明等材料，做到互不前置。
本次修訂堅(jiān)持“放管”結(jié)合，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，解決“黑場(chǎng)所”處罰難、取締難等問題，明確文化和旅游主管部門可以采取責(zé)令關(guān)閉等方式予以取締，有違法所得的，依照《行政處罰法》第二十八條予以沒收，賦予地方文化和旅游行政部門處罰的手段與措施，進(jìn)一步保障了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。
記者于帆
來(lái)源：中國(guó)文化報(bào)2022年5月18日第2版