近日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從金融供給層面繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，明確提出金融服務(wù)對(duì)象涵蓋了文化和旅游等領(lǐng)域。
此次出臺(tái)的政策，既延續(xù)了已有的金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策，又根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，提出了新的支持舉措，加大金融輸血力度以促進(jìn)旅游業(yè)在內(nèi)的重要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。梳理政策，可以看出，旅游業(yè)可以在以下方面繼續(xù)爭(zhēng)取金融相關(guān)政策支持：
一是可以爭(zhēng)取對(duì)中小微文化和旅游企業(yè)的信貸政策支持。《通知》明確提出從支農(nóng)支小再貸款、動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押和信用貸款等方面加強(qiáng)對(duì)文化和旅游等服務(wù)業(yè)的支持。文化和旅游領(lǐng)域中小微企業(yè)眾多，受新冠肺炎疫情影響較大，不少企業(yè)還處于紓困解難的階段，持續(xù)爭(zhēng)取對(duì)文化和旅游企業(yè)的信貸支持，提供更多、更優(yōu)惠的金融資金支持，給予企業(yè)更多的時(shí)間去調(diào)整發(fā)展方向，有助于中小微文化和旅游企業(yè)進(jìn)一步紓困解難、渡過(guò)難關(guān)。同時(shí)，此次出臺(tái)的政策通過(guò)強(qiáng)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)的激勵(lì)機(jī)制，加大普惠小微貸款額度支持，可以更好地鼓勵(lì)銀行等機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微文化和旅游企業(yè)的扶持力度。
二是可以爭(zhēng)取對(duì)文化和旅游創(chuàng)業(yè)型企業(yè)貸款的支持。《通知》提出金融機(jī)構(gòu)要用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開存量企業(yè)的發(fā)展，也離不開創(chuàng)業(yè)增量企業(yè)的發(fā)展。在當(dāng)前背景下，增量的文化和旅游創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展更能體現(xiàn)出市場(chǎng)的信心和活力。金融服務(wù)文化和旅游企業(yè)發(fā)展，既要重視存量企業(yè)紓困增效，同時(shí)也要重視增量企業(yè)的發(fā)展。要爭(zhēng)取金融對(duì)文化和旅游創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的支持，爭(zhēng)取更多信貸優(yōu)惠政策給予創(chuàng)業(yè)型中小微文化和旅游企業(yè)發(fā)展，培育更多高質(zhì)量的文化和旅游市場(chǎng)主體。
三是可以爭(zhēng)取讓有條件的文化和旅游企業(yè)發(fā)行債券。《通知》提出要加大對(duì)受疫情影響較大的發(fā)債企業(yè)的支持力度。發(fā)行企業(yè)債券有一定的門檻，對(duì)文化和旅游企業(yè)的凈資產(chǎn)、年均可分配利潤(rùn)、信用等級(jí)等均有較高要求。對(duì)于有條件的文化和旅游企業(yè)而言，發(fā)行債券是重要的融資渠道。可以爭(zhēng)取金融市場(chǎng)支持，依托已有的債券發(fā)行“綠色通道”，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)行文化和旅游債券，以拓展融資渠道，將企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與資本運(yùn)作更有效地結(jié)合。
四是可以爭(zhēng)取加大對(duì)文化和旅游消費(fèi)金融服務(wù)力度。《通知》提出加大金融對(duì)文化和旅游等重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域支持力度。文化和旅游消費(fèi)近年來(lái)成為我國(guó)的消費(fèi)熱點(diǎn)，是滿足人民美好生活的重要依托。金融服務(wù)支持文化和旅游消費(fèi)發(fā)展，可在消費(fèi)信貸額度、消費(fèi)信貸利率、還款周期以及消費(fèi)信貸便利化等方面為游客爭(zhēng)取更多的服務(wù)，進(jìn)一步刺激文化和旅游消費(fèi)需求，提升文化和旅游消費(fèi)水平，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，更好地助力文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五是可以爭(zhēng)取加大對(duì)文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的金融支持力度。《通知》提出加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域惠民生、補(bǔ)短板項(xiàng)目的金融支持力度。文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施是惠民生項(xiàng)目，要爭(zhēng)取金融政策支持，加強(qiáng)對(duì)文化和旅游消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資和建設(shè)，充分結(jié)合政府和市場(chǎng)力量，綜合運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式以及政府引導(dǎo)基金等方式，適度超前建設(shè)文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施，以更好地滿足廣大人民群眾不斷增長(zhǎng)的文化和旅游消費(fèi)需求。
六是可以爭(zhēng)取平臺(tái)企業(yè)的文化和旅游金融服務(wù)支持。《通知》提出引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)依法合規(guī)開展普惠金融業(yè)務(wù)。目前已有一些在線平臺(tái)開展了針對(duì)文化和旅游企業(yè)的金融服務(wù)，可以積極爭(zhēng)取平臺(tái)企業(yè)及合作金融機(jī)構(gòu)的共同支持，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)上的文化和旅游企業(yè)金融服務(wù)力度，既提供更加便利的普惠金融服務(wù)，又可以共同開拓新的發(fā)展市場(chǎng)，更好地滿足文化和旅游企業(yè)的金融服務(wù)需求。
文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開金融支持，離不開日趨精準(zhǔn)化的金融服務(wù)。我們要找準(zhǔn)金融服務(wù)政策的切入點(diǎn)，找準(zhǔn)旅游供給端、需求端的金融服務(wù)要點(diǎn)，用足用好用活金融政策和資源，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
作者：胡撫生
來(lái)源：中國(guó)旅游報(bào)2022年5月17日第03版