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受疫情影響

旅游企業(yè)的經(jīng)營活動受到不同程度的沖擊

為幫助旅游企業(yè)渡過難關(guān)

近日，上海、湖南、重慶、廣東、江西等地

先后出臺系列紓困政策

持續(xù)加大財(cái)政、金融、稅收等

政策支持力度

一起來看看

上海將旅行社質(zhì)保金暫退比例提高至90%

上海市政府辦公廳日前印發(fā)《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱《措施》）。《措施》分為支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、減輕各類企業(yè)負(fù)擔(dān)、加大金融支持力度等六方面，共21條具體措施。

針對旅游業(yè)紓困扶持，《措施》明確，對符合條件的旅行社，旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例由80%提高到90%，在全市范圍開展保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)。鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的旅游業(yè)經(jīng)營主體提供融資增信支持，幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。加大旅游專項(xiàng)資金支持力度，對符合條件的旅行社、A級旅游景區(qū)等旅游企業(yè)給予貸款貼息支持。

針對減輕各類企業(yè)負(fù)擔(dān)，《措施》明確，加大減稅降費(fèi)政策力度。減免小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金。承租國有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小微企業(yè)和個體工商戶，2022年免除3個月租金，2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的街鎮(zhèn)行政區(qū)域或因落實(shí)防疫要求嚴(yán)重影響經(jīng)營活動的，再免除3個月租金、全年合計(jì)免除6個月租金。

針對加大金融支持力度，《措施》明確，推動金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利和發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障作用。支持在滬保險(xiǎn)公司進(jìn)一步豐富抗疫保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，擴(kuò)展新冠肺炎保險(xiǎn)保障責(zé)任，擴(kuò)大因疫情導(dǎo)致營業(yè)中斷險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)保障的覆蓋面，創(chuàng)新推出旅行社旅游服務(wù)質(zhì)量保證金履約保證保險(xiǎn)。加強(qiáng)抗疫保險(xiǎn)保障服務(wù)，研究推出適當(dāng)延長保單期限、降低保險(xiǎn)費(fèi)率、延后保費(fèi)繳納時(shí)間等措施，建立保險(xiǎn)理賠綠色通道，提升理賠效率。（中國旅游報(bào)特約記者 丁寧）

湖南細(xì)化對旅游企業(yè)的紓困扶持措施

近日，湖南省政府辦公廳印發(fā)《湖南省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》（以下簡稱《政策》）。《政策》明確，大力實(shí)施餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)紓困扶持措施。

《政策》明確，對餐飲、零售、旅游企業(yè)實(shí)施階段性緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與餐飲、零售、旅游行業(yè)主管部門信息共享。鼓勵符合條件的餐飲、零售、旅游企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬企業(yè)多元化融資渠道。2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例，加快推進(jìn)保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)工作。對2022年吸收游客人數(shù)達(dá)到一定規(guī)模的旅行社，給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。

《政策》明確，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理增加旅游企業(yè)信貸支持。建立健全全省重點(diǎn)旅游企業(yè)項(xiàng)目融資需求庫，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、星級酒店、旅行社等重點(diǎn)文化和旅游市場主體加大信貸投入，適當(dāng)提高貸款額度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對旅游業(yè)初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和主題民宿等個體工商戶分類予以小額貸款支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理降低新發(fā)放貸款利率，對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難的旅游企業(yè)主動讓利。建立重點(diǎn)旅游企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。辦好首屆全省旅游發(fā)展大會及各市州系列活動。出臺支持首屆全省旅游發(fā)展大會承辦地張家界和全省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策。開展“引客入湘”“送客入村”等旅游消費(fèi)促進(jìn)活動，扶持受疫情影響嚴(yán)重的旅游企業(yè)和旅游景區(qū)渡過難關(guān)。（中國旅游報(bào)記者 高慧）

重慶對服務(wù)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還

重慶市人力資源和社會保障局、重慶市文化和旅游發(fā)展委員會等七部門印發(fā)《關(guān)于對服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)企業(yè)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還的通知》（以下簡稱《通知》），對服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)企業(yè)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還“免申即享”。此次政策的享受對象為餐飲業(yè)、零售業(yè)、文化旅游業(yè)、公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)、民航業(yè)的企業(yè)。

《通知》規(guī)定，符合以下條件的相關(guān)企業(yè)可享受返還政策：在2021年1月至12月期間，依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納2021年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；2021年度失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)未減少或減少率不超過2021年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)5.5%，其中失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)30人（含）以下的企業(yè)減少人數(shù)不超過本企業(yè)2020年底失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)的20%。

返還標(biāo)準(zhǔn)方面，《通知》明確，大型企業(yè)返還標(biāo)準(zhǔn)為該企業(yè)及其職工2021年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的30%，中小微企業(yè)為該企業(yè)及其職工2021年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的60%。其中企業(yè)上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不含補(bǔ)繳的歷史欠費(fèi)。

《通知》明確，為方便企業(yè)及時(shí)享受到失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，全面推行“免申即享”舉措，重慶市人力資源和社會保障局根據(jù)企業(yè)參保人數(shù)和營業(yè)收入額度，參照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》，劃定企業(yè)規(guī)模類型，智能比對審核符合條件的企業(yè)名單以及返還額度。（陳潛）

廣東出臺紓困措施助旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展

廣東省政府辦公廳日前印發(fā)《廣東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》）。《措施》針對服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)等推出47項(xiàng)紓困扶持措施。

針對旅游業(yè)紓困扶持，《措施》提出，2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，在對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高暫退比例。開展以保險(xiǎn)替代現(xiàn)金或銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作。加強(qiáng)銀企合作，摸排并形成旅游企業(yè)融資需求清單，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的重點(diǎn)文化和旅游市場主體加大信貸投入，適當(dāng)提高貸款額度。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)旅行社、旅游演藝等領(lǐng)域企業(yè)的特點(diǎn)和資產(chǎn)特性，創(chuàng)新授信調(diào)查方式，擴(kuò)大信用貸款支持，推廣隨借隨還貸款。鼓勵符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬旅游企業(yè)多元化融資渠道。

《措施》提出，政府采購住宿、會議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定，不得以星級、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購。鼓勵各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會團(tuán)體委托旅行社開展黨建等活動，適當(dāng)提高預(yù)付款比例。允許向旅行社開放代理服務(wù)發(fā)票事項(xiàng)或由旅行社開具綜合發(fā)票，并提供與合同內(nèi)容一致的費(fèi)用清單作為費(fèi)用報(bào)銷依據(jù)。鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)旅行社等文旅企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況，優(yōu)化承保理賠服務(wù)流程，簡化理賠手續(xù)，提高理賠效率，強(qiáng)化保險(xiǎn)保障能力，豐富文化和旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品供給。擴(kuò)大旅行社責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保項(xiàng)目覆蓋面，鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)符合旅游業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)。鼓勵推廣演藝活動取消險(xiǎn)、旅行取消險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。

《措施》還提出，大力支持文旅投融資專委會以及文化和旅游金融服務(wù)中心等發(fā)揮積極作用，通過開展投融資對接活動等方式，加大文化和旅游企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對接力度。繼續(xù)舉辦廣東文化和旅游產(chǎn)業(yè)投融資對接會，有力推動文旅產(chǎn)融合作，完善文旅投融資體系。廣東省財(cái)政統(tǒng)籌資金作為文化和旅游企業(yè)紓困扶持資金，主要用于扶持全省重點(diǎn)旅行社、A級旅游景區(qū)等文旅企業(yè)以及文旅促消費(fèi)活動。（陳熠瑤）

江西發(fā)布28條舉措幫助中小企業(yè)紓困解難

為精準(zhǔn)幫助廣大中小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，3月30日，江西省人民政府印發(fā)《關(guān)于有效應(yīng)對疫情幫助中小企業(yè)紓困解難的若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》）。《若干政策措施》共計(jì)推出五大方面28條扶持舉措，包含普惠性紓困扶持措施10條，針對餐飲住宿和批發(fā)零售業(yè)、文化旅游業(yè)、交通物流業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域的針對性紓困扶持措施18條。

經(jīng)有關(guān)部門初步測算，政策實(shí)施后，預(yù)計(jì)可為中小企業(yè)新增減稅76.83億元、退稅106.3億元、緩稅137億元（其中，退稅緩稅全部為落實(shí)國家政策，新增減稅中36.32億元為江西省政策效果）。

《若干政策措施》指出，旅行社可按規(guī)定申請暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，暫退標(biāo)準(zhǔn)為應(yīng)交納數(shù)額的80％，補(bǔ)足質(zhì)保金的期限延至2022年12月31日。同時(shí)，加快推進(jìn)保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)工作，擴(kuò)大保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)范圍。

《若干政策措施》提出，支持文旅企業(yè)參與政府采購，不得以星級、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府住宿、會議、餐飲等采購。鼓勵機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會活動、會展活動等交給旅行社承接。支持基層工會依規(guī)購買省域內(nèi)文體旅游產(chǎn)品和服務(wù)。推動落實(shí)省內(nèi)帶薪休假和開展省內(nèi)療養(yǎng)，鼓勵各級學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)在江西省內(nèi)開展研學(xué)活動。

《若干政策措施》強(qiáng)調(diào)，各地各部門要高度重視，迅速制定實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)一政策適用范圍、享受條件和申報(bào)流程，明確辦事指南、辦理方式和辦理時(shí)限。為全省中小微企業(yè)提供線上線下融合、精準(zhǔn)高效的政策推送和政策兌現(xiàn)。（中國旅游報(bào)記者 周晨）

來源：中國旅游報(bào)2022年4月1日微信公眾號